PLAN DE ACCIÓN ANUAL
Líneas Generales del Programa 2016
El diseño del programa de actuación de CERMI CLM para el año 2016 mantiene una estructura similar a los desarrollados en ejercicios anteriores en cuanto a las áreas de trabajo, definiendo actuaciones de carácter interno para el fomento de la participación social de las personas con discapacidad integradas en todas las organizaciones miembros del CERMI CLM, acciones reglamentarias y estatutarias así como la gestión de comisiones y grupos de trabajo. Pero todas ellas con unos objetivos que favorecen la unidad del sector, el establecimiento de argumentos de posicionamiento consensuado y participativo del sector ante los diferentes interlocutores e instituciones sociales, en un año post electoral y con un nuevo Gobierno en la Comunidad Autónoma con quien CERMI CLM ha mantenido ya reuniones con todos sus departamentos en la segunda parte del año 2015. Además hemos de incluir en esas labores de interlocución las estrategias de incidencia política en el ámbito parlamentario en las Cortes de Castilla-La Mancha, en el ámbito municipal principalmente a través de la FEMP CLM y consolidar el trabajo con el Tercer Sector de acción social.
Por áreas de actuación nuestro programa se estructura en:
1.- REORGANIZACIÓN de Comisiones Internas de trabajo con las líneas de comunicación fluidas con todas nuestras organizaciones miembros para establecer mecanismos de comunicación y coordinación lo más ágiles posibles, que nos permitan tener un conocimiento lo más detallado de la situación de las organizaciones. Esto nos posibilitará realizar nuestra labor de interlocución e intermediación más precisa con las diferentes administraciones públicas e instituciones, para actuar como interlocutor válido del sector. En esta línea y a raíz de los cambios políticos acontecidos en 2015 y siguiendo las conclusiones extraídas de las jornadas de análisis de situación de las organizaciones y las Personas con discapacidad en CLM realizadas en 2014 en toda la región, la estructura de trabajo por comisiones internas para fomentar la participación de las Personas con discapacidad de la región a través de sus organizaciones más representativas será la siguiente:
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COMISIÓN SOBRE EDUCACIÓN Y ATENCIÓN TEMPRANA
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COMISIÓN SOBRE FORMACIÓN, EMPLEO Y PROGRAMAS EUROPEOS.
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COMISIÓN SOBRE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL, DEPENDENCIA Y SANIDAD.
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COMISIÓN SOBRE ACCESIBILIDAD
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COMISIÓN DE MUJER
El objeto de estas comisiones y del trabajo realizado en todas las actuaciones del CERMI CLM se basa en los principios informadores que marca el artículo 4 de la Ley 7/2014 de Garantía de los Derechos de las Personas con discapacidad de Castilla La Mancha.
Del mismo modo CERMI CLM articula su actuación siguiendo el modelo recogido en el II Plan de Acción para Personas con discapacidad en CLM 2011-2020, en la que jugó un papel muy activo en su diseño y elaboración, y cuyos objetivos nos marcamos basados en los apoyos que inciden el modelo de Calidad de Vida de las Personas con discapacidad y sus familias. Por ello el trabajo programado por CERMI CLM en 2016 con todas sus organizaciones va orientado a establecer los modelos nuevos de apoyos a la calidad de vida en la comunidad de las Personas con discapacidad. Los Apoyos al desarrollo económico, la educación, formación y el empleo. Y la reivindicación, promoción y fomento de los Derechos, la participación y la responsabilidad social de las organizaciones.
Toda esta labor de trabajo interno de pensamiento, análisis y reflexión, nos debe llevar a realizar propuestas detectando las principales necesidades y demandas de nuestro colectivo, para que ante la situación por la que estamos atravesando desde hace unos años y de cara al futuro más próximo podamos tener un argumentario lo suficientemente amplio de reivindicaciones y de posicionamientos. Para realizar esta labor será muy importante dinamizar y gestionar las comisiones y grupos de trabajo para que a través de diferentes metodologías (reuniones presenciales, video / multi conferencias, foros y listas de correo, etc.) podamos tener espacios de participación y trabajo coordinados para cumplir con los objetivos que nos planteemos en cada grupo, además de realizar una labor de comunicación y sensibilización social sobre todos los temas que afectan principalmente a las Personas con discapacidad y sus familias en CLM. Nuestro papel debe seguir siendo activo y proactivo en las estructuras en las que estamos integrados como es el propio CERMI Estatal, para seguir con el trabajo de colaboración efectiva con la entidad nacional y de cooperación con otros CERMIS autonómicos para todo aquello que nos afecta a nivel estatal. Participando activamente en las comisiones de trabajo estatal y en los espacios de interlocución, formación, etc., que promueva CERMI Estatal.
2.- Hemos de ser la voz de las Personas con discapacidad y sus familias a través de las organizaciones promoviendo espacios, sesiones, jornadas de trabajo y análisis de diferentes temas como el empleo, la educación, el espacio sociosanitario, la autonomía personal, la gestión de los recursos y apoyos de atención a Personas con discapacidad, Mujer y discapacidad, etc. y terminar de diseñar con todas sus propuestas un Plan Estratégico de actuación de cara a un futuro que consolide el CERMI CLM como referente del sector, que nos permitan plantear directamente las necesidades y demandas de las Personas con discapacidad y sus familias a todos los ámbitos de actuación de la política regional, influyendo activa, crítica y propositivamente en la toma de decisiones en todos los ámbitos que afectan a la discapacidad, y favoreciendo y reivindicando sus participación, y una verdadera inclusión en todos los ámbitos.
En 2016 continuaremos con los trabajos orientados a promover el desarrollo de la Ley 7/2014 de Garantía de los Derechos de las Personas con discapacidad en Castilla-La Mancha y de seguimiento de la Convención de la ONU sobre los Derechos de las personas con discapacidad en nuestra región, ya que desde CERMI CLM se van a impulsar varias propuestas de desarrollo normativo recogidas en la citada Ley y el trabajo previo a dichas propuestas requerirá la participación de todas las organizaciones en los grupos.
A través de los diferentes desarrollos normativos y de la actividad del CERMI CLM realizada en la interlocución y reivindicación de los Derechos de las Personas con discapacidad en los últimos años, nuestro Comité participa de forma activa como miembro de los siguientes órganos de participación y representación en CLM:
PARTICIPACIÓN DEL CERMI CASTILLA-LA MANCHA EN ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN, CONSEJOS ASESORES Y OTROS ESPACIOS REPRESENTATIVOS
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CONSEJO/COMISIÓN
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NORMATIVA DE REFERENCIA
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Consejo Asesor para el Acceso al Empleo Público de Personas con Discapacidad de Castilla –La Mancha
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– Ley 12/2001, de 29 de noviembre, de Acceso de las Personas con Discapacidad a la Función Pública de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (artículo 5).
– Debe tenerse en cuenta que, conforme a la letra c) del número 2 de la disposición derogatoria única de la Ley 4/2011, de 10 de marzo, del Empleo Público de Castilla-La Mancha (DOCM de 22 marzo), hasta que entre en vigor la norma de desarrollo de esta Ley que regule la materia, el artículo 5 se mantiene vigente, con rango reglamentario.
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Comisión de las Políticas de Discapacidad de Castilla-La Mancha.
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Decreto 63/2012, de 01/03/2012, de creación de la Comisión de las Políticas de Discapacidad de Castilla-La Mancha.
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Consejo Regional de Consumo de Castilla-La Mancha.
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Consejería de Salud y Bienestar Social
Decreto 343/2008, de 18-11-2008, del Consejo Regional de Consumo.
Resolución de 12/02/2009, de la Consejería de Salud y Bienestar Social, por la que se nombran vocales del Consejo Regional de Consumo de Castilla-La Mancha
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Consejo Asesor de Servicios Sociales, de Castilla-La Mancha
Comisión Permanente del Consejo Asesor de Servicios Sociales
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Decreto 4/2014, de 16/01/2014, del Consejo Asesor de Servicios Sociales
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Consejo Asesor de la Familia de Castilla-La Mancha
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Decreto 13/2015, de 18/03/2015, del Consejo Asesor de la Familia de Castilla-La Mancha.
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Consejo Regional de Salud de Castilla-La Mancha
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Ley 8/2000, de 30-11-2000, de Ordenación Sanitaria de Castilla-La Mancha. Y Ley 5/2010, de 24/06/2010, sobre derechos y deberes en materia de salud de Castilla-La Mancha.
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Consejo Escolar de Castilla La Mancha
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Ley 3/2007, de 8 de marzo, de Participación Social en la Educación en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, modificada por la Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha.
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Consejo Regional de la Mujer de Castilla-La Mancha
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Decreto 252/2003, de 29 de julio, por el que se regula la organización y funciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha modificado por la Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha.
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Consejo de la Actividad Física y el Deporte de Castilla-La Mancha
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Ley 5/2015, de 26 de marzo, de la Actividad Física y el Deporte de Castilla-La Mancha
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Comité de Seguimiento del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 2014-2020
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Comité de Seguimiento del Programa Operativo Fondo Social Europeo para Castilla-La Mancha (FSE)2014-2020
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– Mesa Sectorial de Bienestar Social
– Mesa Sectorial de Sanidad
– Otras mesas.
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Bases normativas y programas de referencia:
<< Ley 7/2104.- Artículo 74. Derecho de participación en la vida pública. 1. Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha garantizarán el derecho de las personas con discapacidad a participar plena y efectivamente en la toma de decisiones públicas que les afecten, en igualdad de condiciones con los demás ciudadanos. Para ello, se pondrán a su disposición los medios y recursos que precisen. 2. Las personas con discapacidad y sus familias, a través de sus organizaciones más representativas, participarán en la preparación, elaboración, desarrollo y en el proceso de toma de decisiones y, en su caso, de las normas y estrategias que les conciernen, siendo obligación de las Administraciones Públicas en la esfera de sus respectivas competencias promover las condiciones para asegurar que esta participación sea real y efectiva. 3. Asimismo, se promoverá su presencia permanente en los órganos de las Administraciones Públicas, de carácter participativo y consultivo, cuyas funciones estén directamente relacionadas con materias que tengan incidencia en esferas de interés preferente para personas con discapacidad y sus familias. 4. Las administraciones y entidades públicas facilitarán el desarrollo de las asociaciones y demás entidades en que se agrupan las personas con discapacidad y sus familias. >>
II Plan de Acción para personas con discapacidad en Castilla La Mancha-2011-2020.-
OBJETIVO GENERAL: 3.1/ Apoyar en la consecución de los plenos derechos como ciudadanos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
3.1.1. Garantizar el cumplimiento fiel y el desarrollo adecuado del marco normativo existente en materia de igualdad de oportunidades y no discriminación.
3.1.2. Velar por la aplicación práctica de la Convención de la ONU sobre los derechos de las Personas con discapacidad.
3.1.3. Potenciar la corresponsabilidad entre los poderes públicos regionales, movimiento asociativo de la discapacidad y otros agentes sociales en la defensa y cumplimiento de los Derechos de ciudadanía de las Personas con discapacidad.
OBJETIVO GENERAL: 3.2/ Apoyar en la participación de la comunidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
3.2.1. Potenciar la plena participación de las Personas con discapacidad en los consejos, observatorios y demás organismos de representación de la ciudadanía en los diferentes ámbitos.
3.2.2. Garantizar la transversalidad de las políticas de discapacidad en todos los departamentos de la Administración Regional.
3.2.3. Establecer medidas encaminadas a favorecer la comunicación e interlocución de las Personas con discapacidad y sus entidades representativas con el Gobierno Regional, Cortes Regionales y Partidos Políticos.
3.2.4. Promover la Coordinación interadministrativa en el desarrollo de las políticas de apoyo a las Personas con discapacidad y sus familias.
Como herramientas de trabajo para la consecución de estos principales objetivos podemos establecer varias líneas básicas de actividad:
[A].- ACTIVIDADES INTERNAS-REGLAMENTARIAS:
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Reuniones de Junta Directiva
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Reuniones de Equipo de gerentes entidades
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Comisiones CERMI CLM.
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Asamblea General del CERMI CLM.
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Grupos operativos específicos.
[B].- ACTIVIDAD EXTERNA –INSTITUCIONAL / SECTORIAL:
- En este ámbito será fundamental seguir con los diferentes contactos institucionales que hemos venido manteniendo en los últimos ejercicios y establecer reuniones sectoriales tanto con los responsables de la Consejería de Bienestar Social y con los de otras Consejerías del Gobierno de CLM, así como con otras administraciones públicas.
- Participación en las reuniones de los grupos de trabajo creados en las diferentes Mesas Sectoriales conformadas como parte del Pacto por la Recuperación Social de Castilla-La Mancha 2015-20120. O en el seno de la Comisión Regional de la Discapacidad y con la Comisión Permanente no Legislativa sobre Políticas Integrales de discapacidad de las Cortes de CLM. Desarrollo de la Ley 7/2014. Así como en los diferentes espacios de interlocución y participación en los que está representado el CERMI CLM.
- Intensificar la participación del CERMI CLM en las diferentes comisiones y acciones organizadas por el CERMI Estatal con más representación en dichas comisiones, posicionamientos y comunicación con CERMI Estatal.
- Contactos con otras organizaciones sectoriales del tercer sector de acción social. Mesa del Tercer Sector en CLM. Participación en la Plataforma Estatal del Tercer Sector.
- Contactos con otras instituciones u organismos, partidos políticos y agentes sociales.
- Participación en conferencias, seminarios, congresos, cursos, jornadas, mesas redondas, etc., sobre diferentes temáticas relacionadas con la Personas con discapacidad y sus familias, y organizaciones.
- Informes, posicionamientos y relaciones con los medios de comunicación, redes sociales, y actualización de la WEB CERMI CLM, etc.
Para CERMI CLM un factor clave en nuestra actividad debe seguir siendo el potenciar la unión entre las distintas discapacidades trabajando cohesionadamente en el CERMI CLM y afianzar a este Comité como un interlocutor válido ante todas las instancias de la sociedad en la región. Para ello seguiremos insistiendo en la necesidad de diseñar un Plan de estabilidad del sector asociativo de la discapacidad en Castilla-La Mancha que nos permita atravesar la difícil situación de crisis económica y financiera, se pueda garantizar la estabilidad del sector y la atención de calidad a las Personas con discapacidad a las que representamos. Apoyando especialmente a las Personas y entidades que más dificultades tienen y peor lo están pasando.
Por ello consideramos fundamental garantizar de forma permanente el funcionamiento de esta entidad con los gastos de mantenimiento y personal.
Como complemento a la recopilación de información sobre la situación de las entidades, seguiremos recabando datos actualizados de las deudas de las administraciones públicas con las entidades del sector para elaborar un informe actualizado del global de deudas con nuestras entidades y poder exigir adecuadamente a los diferentes departamentos del Gobierno el pago de las mismas.
[C].- SERVICIO DE INFORMACIÓN, ASESORAMIENTO Y ORIENTACIÓN JURÍDICA SOBRE DISCAPACIDAD.
Este servicio atiende cada año numerosas consultas y demandas de información, asesoramiento y orientación que se realizan sobre múltiples temas : relacionados con la discapacidad, tanto en lo que se refiere a posible vulneración de Derechos de las Personas con discapacidad como sobre temas relacionados con distintos procedimientos administrativos, con la gestión de entidades y sobre todo la labor de información y asesoramiento en materia legislativa tanto para entidades de Personas con discapacidad y sus familias como para el propio CERMI CLM en su trabajo de interlocución con las diferentes administraciones con quienes se debe trabajar y elaborar diferentes documentos relativos a Órdenes, Decretos, Leyes, etc..
En este sentido seguiremos impulsando el servicio con la difusión del mismo, ampliando los canales de comunicación para que llegue a todas las organizaciones. En 2016 la labor del servicio de asesoramiento jurídico será importante e intensa para un continua argumentación jurídica sobre los cambios a desarrollar en la normativa de CLM para adaptarla a la Convención la ONU sobre los Derechos de las Personas con discapacidad en consonancia con lo establecido en la Ley 7/2014 de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad en CLM. Además del trabajo de elaboración de informes sobre la participación del CERMI CLM y sus representantes en todos aquellos espacios de consulta y participación de la administración regional enumerados anteriormente.
[D].- ACCIONES TEMÁTICAS EN RELACIÓN CON LAS PRIORIDADES MARCADA POR EL PLAN DE TRABAJO
En esta línea y continuando con la experiencia de años anteriores en el proyectos ”discapacidad en sociedad”, marcaremos aquellas acciones temáticas concretas sobre las que debemos generar debate y reflexión, y con la finalidad clara de que sean acciones de información, formación y propuestas para poder trasladar a las organizaciones pero sobre todo seguir implicando mucho más en ellas, a otros agentes externos al movimiento asociativo como la propia administración pública, empresas, otras organizaciones profesionales, y del ámbito social, medios de comunicación, etc.
Dado el análisis de necesidades que venimos haciendo estos años vamos a realizar varias acciones sobre las principales temáticas planteadas y priorizar en temas como:
· El empleo, la formación y capacitación socio laboral de las personas con discapacidad. RSC de la administración contratación Pública.
· Cuestiones relativas a los mecanismos de gestión y financiación, sostenibilidad de las organizaciones.
· Los servicios y recursos en el ámbito sociosanitario y las diferentes ayudas y prestaciones, apoyos y servicios para personas con discapacidad y sus familias .La atención temprana en CLM.
· Nuevos modelos Inclusivos y apoyos en el ámbito educativo.
· La situación de las mujeres y niñas con discapacidad y como prevenir la violencia de género.
· Fomento de la Accesibilidad Universal. Revisión normativa, cambios y necesidades.
Además pretendemos seguir cooperando en el análisis de las Políticas Públicas de discapacidad y sus evaluación, y como se articula la participación de las Personas con discapacidad en el diseño de las mismas. Además de analizar los cambios normativos de ámbito estatal con la Ley General de Discapacidad o de la Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad en CLM, con el diseño de la Estrategia Regional sobre Discapacidad que recoge la citada Ley 7/2014 .
Artículo 79. Estrategia Regional.
1. El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha aprobará, con carácter cuatrienal, una Estrategia Regional de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad que, al menos, incluirá los objetivos vinculados al empleo, la educación y formación, la atención social y sanitaria, la atención temprana de la discapacidad, la accesibilidad a los bienes y servicios, la participación en la vida política y pública, el acceso al deporte, la cultura y el ocio normalizado, así como la forma en que habrá de garantizarse el derecho a la igualdad de oportunidades y la erradicación de toda forma de discriminación.
2. Asimismo, se informará anualmente a la Comisión parlamentaria para las políticas integrales en materia de discapacidad de las Cortes de Castilla-La Mancha del cumplimiento de dicha estrategia.
En esta línea de actuación se podrán realizar algunas otras actividades según la demanda concreta realizada por las entidades miembros del CERMI CLM.
